首先，我們需要明確幾個概念：

　　不開票：指的是銷售方或提供服務方在應當開具發(fā)票的情況下，主動選擇不開具發(fā)票給購買方或接受服務方的行為。這可能是由于商家為了逃避稅務、簡化流程或其他原因而故意不開發(fā)票。

　　偷稅：是指納稅人故意違反稅收法規(guī)，采用欺騙、隱瞞等方式逃避納稅的違法行為。偷稅行為通常涉及故意少報、瞞報應稅項目、銷售收入和經(jīng)營利潤，或者偽造、涂改、銷毀帳冊票據(jù)或記賬憑證等。

　　接下來，我們分析不開票與偷稅之間的關(guān)系：

　　關(guān)聯(lián)性：雖然不開發(fā)票往往被用作一種手段來隱匿收入，從而逃避稅務，但并非所有不開發(fā)票的情況都構(gòu)成偷稅。例如，在某些小額交易或特定情境下，消費者可能并不需要發(fā)票，而商家也并未因此逃避稅務。

　　法律后果：不開發(fā)票可能違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，面臨行政處罰等法律后果。而偷稅行為則更為嚴重，可能觸犯《中華人民共和國刑法》，構(gòu)成偷稅罪，受到刑事處罰。

　　判斷標準：是否構(gòu)成偷稅，需要結(jié)合具體案情和相關(guān)證據(jù)進行綜合分析。例如，納稅人是否采取了欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款的數(shù)額是否達到法定標準等。

　　綜上所述，不開票并不直接等同于偷稅。然而，不開發(fā)票可能會為偷稅行為提供便利條件，因此商家和消費者都應遵守稅收法規(guī)和發(fā)票管理規(guī)定，確保合法合規(guī)經(jīng)營和消費。同時，稅務機關(guān)也應加強監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷稅漏稅等違法行為。